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                      完美棋牌大发

                      2019-07-23 10:13:15 来源: 中国政府网
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                      完美棋牌大发黑龙江省人民政府办公厅关于切实加强全省冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境的通知 黑政办规〔2018〕53号 各市、县人民政府,省政府各直属单位: 为深入贯彻落实国家和我省关于旅游工作会议部署和要求,坚持以人为本、坚持问题导向、坚持标本兼治,按照《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》确定的 政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管 原则,切实维护我省冬季旅游市场秩序和广大游客合法权益,树立黑龙江旅游良好形象,经省政府同意,现就加强我省冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境通知如下: 一、深入开展冬季旅游市场秩序综合整治 突出整治重点。 旅行社经营秩序方面。严厉查处 不合理低价游 、强迫消费、欺客宰客等冬季旅游市场顽疾;查处超范围经营、挂靠承包问题;查处委派 黑导 提供导游服务、不向临时聘用的导游支付导游服务费用、要求导游垫付团款或者向导游收取费用等问题;查处不与旅游者签订旅游合同、未将自费项目纳入合同、拒绝履行合同及擅自变更旅游行程安排、未经游客书面同意委托其他旅行社履行包价合同问题;查处向不合格的供应商订购产品和服务问题。严厉查处 黑社 。严厉查处旅行社给予或者收受贿赂问题,查处利用合同格式条款等侵害旅游消费者合法权益问题,查处虚假宣传,误导旅游者问题,依法清理网上虚假旅游信息。 导游服务方面。严厉查处 黑导 ;严厉查处强迫、变相强迫、擅自安排旅游者参加购物活动、另行付费等消费项目问题;查处擅自变更旅游行程或者拒绝履行旅游合同问题;查处私自承揽旅游业务问题;查处向旅游者兜售物品或者索要小费问题;整治不及时变更执业地信息问题;整治用语不文明、不规范问题。 景区秩序方面。查处景区不执行门票优惠政策、用套票等形式进行价格欺诈问题。查处冒用其他景区名称进行虚假宣传,误导游客问题;严厉查处给予或者收受贿赂问题。整治规范大景区内的小景点承包经营行为,集中整治 园中园 问题。整治旅游景区景点及内部游乐项目定价收费不合理问题,制定旅游及相关行业价格行为规则,解决好自主定价景区门票、内部游乐项目的价格问题。整治景区周边的环境卫生,摊点和流动摊贩占道经营、围追兜售等问题。加强景区日常监管,制定景区服务标准,规范经营管理,提升服务质量,督促景区第一时间调解处理好与游客发生的矛盾纠纷。禁止滑雪教练索要小费。解决二浪河景点、亚雪公路沿线等旅游景区、线路手机信号弱或无信号问题。 加强雪乡国家森林公园等所属景区内外景点、餐饮、住宿管理,切实规范承包经营行为,禁止景区景点与旅行社、导游相互勾结共同欺客宰客等行为,实现景区内外景点统一管理、统一服务标准、尽可能实行统一经营,铲除滋生高价自费项目、不合理低价游的土壤。 餐饮、住宿、娱乐方面。切实加强餐饮业、住宿业、娱乐业的行业管理,规范经营行为,提升服务质量。整治旅游饭店假冒星级或准星级问题。严厉查处食品生产经营违法行为、涉旅餐饮 黑店 ;查处整治餐饮场所卫生不达标问题。查处整治住宿、娱乐场所卫生不达标问题。 购物方面。严厉查处涉旅购物 黑店 ;严厉查处销售不合格商品,或在商品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等问题。整治不使用标准计量器具、短斤少两等计量欺诈问题。 交通秩序方面。严厉查处旅游 黑车 ;查处出租车诱导游客到景区、旅行社、餐饮、购物、演艺等场所消费并收受回扣问题;查处出租车拒载、不按计价器收费、私自调改计价器、擅自提高收费标准等问题;查处出租车在机场、车站等人群聚集场所违法揽客问题;解决旅游线路上道路标识不规范、数量少问题。加强网约车管理,对数量、资质、运营情况等进行全面排查,采取行之有效措施,切实规范网约车市场。严厉查处旅游客运车辆违章违法问题,特别是哈尔滨至亚布力、亚布力至雪乡公路等通往景区道路上的车辆违章违法问题。开展哈尔滨市出租车乱象专项治理行动。 治安秩序方面。严厉打击侵害游客合法权益的违法犯罪团伙、个人;严厉打击涉旅黑恶势力;严厉打击强迫消费、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索和收保护费等违法犯罪行为。查处在重点景区、游客集散地倒卖景区门票,阻拦、尾随、强行拉客等问题。 价格秩序方面。以 哈亚雪 为重点,严厉查处景区、宾馆、餐饮、购物店等不明码标价、价格欺诈、串通涨价、价格垄断等问题。 网络舆情方面。实时监控网络涉旅舆情,发挥网络监控主渠道作用,聚焦突出问题,提高监管精准度,及时将重要涉旅舆情转交至有关部门;依法清理经行业部门认定并转交的相关网上信息;查处发布各类误导、欺诈消费者等虚假旅游信息的违法违规网站和账号。打击恶意造谣、炒作负面新闻,诋毁黑龙江形象的行为。制定涉旅舆情工作方案、应急处置预案。开展多层次培训,提高各级政府部门与媒体打交道的能力。强化涉旅应急事件处置,正确面对和积极沟通各类媒体、自媒体,坚决防止问题发酵升级。 哈亚雪 旅游线路专项整治方面。抽调力量成立工作专班,制定专项整治工作方案,适时启动 哈亚雪三点一线 跨区域协同监管机制,联合设置投诉举报点,做好执法巡查检查、案件线索转办查办、投诉受理处理、突发事件联合处置等工作,切实加强相互之间的协调配合,真正实现旅行社、导游和景区景点同步监管,客源地、途经地和目的地同步监管。 强化日常监管。 推行网格化管理。对涉旅经营者实行网格化管理,分片包干、责任到人,开展全覆盖、无死角的拉网式排查检查、暗访巡查,及时发现涉旅企业和从业人员存在的问题,做到立查立改。将游客投诉集中、行业反映强烈、舆情曝光较多、受过行政处罚的涉旅企业作为监管重点,安排专人负责,特别是在旅游旺季加密检查频次、加大明察暗访力度。哈尔滨市冰雪旅游景区、亚布力滑雪旅游度假区、雪乡国家森林公园景区内外所有涉旅企业均实行网格化管理。 开展 双随机、一公开 。健全完善被检市场主体名录库、行政执法人员名录库和抽查事项清单,将受过行政处罚的涉旅企业纳入异常名录库,将 哈亚雪 线地接旅行社列入重点检查名录,合理确定抽查的比例、频次、方式、范围和覆盖面,全面公开监管信息,切实提高监管效能。 组织联合执法检查。开展3次以上冬季旅游联合执法检查,对重点旅游景区内外、旅行社,涉旅交通、餐饮、住宿、购物、娱乐及其他旅游活动场所等开展深度联合执法检查,发现问题采取提醒、教育、约谈、告诫等方式督促企业及从业人员整改,对整改不力的要一对一跟进监管,直至彻底整改;发现违法违规行为依法立案处罚。 妥善化解矛盾纠纷。在游客集散地、重点景区、旅游交通工具和媒体上广泛宣传12345政府服务热线、12301全国旅游服务热线和各涉旅行业服务热线,让服务热线随处可见、广为人知,便利游客随时通过正常渠道投诉。建立快速受理、处理涉旅投诉举报机制,发现问题、接到投诉立即处理,及时反馈调查处理结果,努力将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。坚持在 落地短信 提醒中公布投诉热线,进一步畅通投诉渠道。 发挥行业自律作用。注重发挥行业协会的自我约束、自我管理作用,引导涉旅企业和从业人员牢固树立 游客为本、服务至诚 的行业核心价值观,自觉遵纪守法、诚信经营,照章纳税。督促涉旅企业深入开展自我查摆、自查自纠,主动发现并纠正违法违规行为。省旅游协会旅行社分会、导游分会要组织全省旅行社和导游开展好行业自律公开承诺活动。 加大案件查办力度。以案件查办为中心,坚持零容忍、出重拳,对涉旅违法违规问题依法从速从严查处,始终保持涉旅市场整治的高压态势。严格行政处罚裁量标准,对屡教不改、屡查屡犯和案件情节严重、社会影响恶劣的要按上限处罚。案件查处情况要在政务网站公布,通过媒体向社会曝光,做到管理部门、社会、行业和协会 四个知道 ,提高违法违规成本。深入推进 诉转案 工作,处理涉旅投诉时发现违法违规问题,要坚决予以立案处罚,严禁以调代罚;切实开展 行转刑 工作,加强行政执法与司法衔接,依法打击涉嫌强迫交易、商业贿赂、偷税漏税和涉黑、涉恶等犯罪行为。加强涉旅执法队伍建设,重点加强基层执法人员教育培训,提高严格执法、公正执法、廉洁执法的能力,进一步提升案件质效。加强案件督办,定期发布典型案例,及时汇总公布本地区、本系统案件查办情况,对案件查办不力,玩忽职守、徇私舞弊的严肃追究责任。 加强失信惩戒。健全完善诚信机制建设,按照 谁处罚谁负责 的原则,将涉旅企业和从业人员行政处罚等信用信息在7个工作日内通过信用中国网站公示,并将认定的涉旅企业和从业人员 黑名单 及时发送至信用信息共享平台,加强失信联合惩戒,形成 一处失信、处处受限 的信用监管工作机制。对严重违法企业直接责任人、从业人员,依法限制进入涉旅行业。 二、优化旅游服务环境,提高冬季旅游品质 推行标准化建设。推进 吃、住、行、游、购、娱 要素标准化建设,规范和提升旅游企业的服务质量和水平。指导企业落实行业标准,逐步实现管理有标准、岗位有职责、操作有规范、过程有监督、工作有评价、事后有考核,确保提供高质量的旅游服务。 强化教育培训。每年11月20日前组织召开一次旅行社、宾馆、饭店、景区、交通客运企业和导游、出租车司机等涉旅从业人员参加的警示教育大会,签订诚信经营、规范服务承诺书。将涉旅企业、从业人员作为重点,组织开展内容针对性、实效性强,形式丰富多样的教育培训,提升服务意识和能力。抓好正反两方面典型教育,引导旅游从业人员珍惜共同努力形成的宝贵旅游品牌,认清共同利益和长远利益,不断提升服务水平。 加强旅游行业精神文明建设。深入开展旅游行业精神文明宣传,在网络、电视、省内主流媒体上开辟专栏,采取播放旅游公益广告、宣传片、专题报道等形式,大力加强正面宣传、正能量传播,切实营造促进旅游发展的良好氛围,教育引导游客遵守社会公德和风俗习惯,文明出行、礼貌待人。对居民和从业人员开展优化环境教育,切实形成热情好客、文明待客的旅游氛围。认真落实《 文明旅游龙江行 主题活动方案》要求,发布《文明旅游倡议书》,开展丰富多彩的主题活动,吸引广大民众、游客特别是青少年学生参与文明旅游创建活动。采取以案说法等形式,教育引导旅游消费者理性消费,正确维权,自觉抵制 不合理低价游 。 开展 暖心 服务活动。号召全省涉旅企业出台关怀游客的具体举措,组织员工开展关心游客的系列活动,主动为游客提供超出期待的暖心服务,让游客从一点一滴中感受黑龙江人的热情好客,从每一件小事中体会到黑龙江冬天里的温暖宜人,提升美誉度。发掘我省冰雪旅游相关暖心人、暖心事,深度展现和大力表彰我省涉旅行业和部门的新风新貌。在旅游旺季、重大节日适时发布温馨提示,引导游客选择优质旅游产品、签订规范旅游合同、做好行前攻略等,为游客提供暖心服务。 推进旅游营商环境建设。认真落实 放管服 改革要求,对涉旅政务服务事项进行再梳理,能够下放的立即下放;再压缩优化办理流程,进一步提高服务效率,实现 不见面办理 或 最多跑一次 。认真落实 四零 承诺服务创建要求,加强行政办事大厅软硬件建设,落实 互联网+政务服务 ,实现线上线下双公开、双告知,提升窗口工作人员服务意识和能力,做到 一窗受理、集成服务、一站办结 。依托全国旅游监管服务平台,实现旅行社审批、电子导游证核发、出境团队管理等全部旅游行政服务事项 一网通办 。 加快智慧旅游创新应用。认真落实省委、省政府关于 数字龙江 和 智慧旅游 建设要求,大力推进旅游信息化建设。抓紧实施 一部手机游龙江 全省旅游一张网 方案,加快黑龙江省智慧旅游平台建设,早日让游客使用移动终端即可获得游前查询预定、游中导游导览、游后投诉评价等旅游服务,实现游客体验自由自在、消费评价随时都在、政府监管无处不在、企业经营诚信实在。切实做好信息收集、转办、督办工作。督促景区大力发展电子门票、智能导游、电子讲解、信息推送等服务。 三、坚守安全底线,严防安全事故发生 落实安全责任。牢固树立安全底线意识,坚持 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 和 谁主管谁负责 的原则,严格落实领导干部安全生产责任制,强化 一把手 安全第一责任人的责任,制定涉旅安全监管责任清单,对因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生的重特大旅游安全事故,严肃追查责任。推动涉旅企业落实安全生产主体责任,将责任和措施落实到每个环节、每个岗位、每个员工,有效防范和坚决遏制各类旅游安全事故发生。 加强重点领域安全隐患排查整治。将冬季涉旅交通安全整治放在首位,严格旅游客运企业的管理,督促企业加强旅游大巴车、出租车、网约车的安全隐患排查;整改排除 亚雪 公路的安全隐患;督促旅游客运企业认真落实旅游包车配置 导游专座 、配发《旅游安全乘坐须知》、行程中播放《旅游安全温馨提示宣传片》等规定;强化驾驶员安全教育和安全责任,要求驾驶员在行车前必须向乘客面对面作出 五不两确保 承诺。加强旅游包车超员、超速、疲劳驾驶、违法超车等安全隐患排查,做好极端天气道路交通疏导指挥工作。严格旅行社组团包车管理,确保依法依规包租车辆并签订正式合同。深入开展旅游客运联合排查整治,排查整改重点旅游线路道路安全和旅游大巴、出租车、网约车等驾驶安全问题,有效预防和坚决遏制涉旅群体交通事故的发生。督促冬季热点旅游景区制定游客最大承载量和流量控制方案,建立客流预报预警制度,在人流集中时段采取疏导、分流措施,保证游客游览安全。加强涉旅特种设备安全隐患排查,督促景区做好客运索道、观光电梯、大型游乐设施等设备的自检自查,及时排除各种安全隐患。加强景区、涉旅宾馆饭店的消防安全排查整治。加强旅游景区景点及周边食品药品生产经营单位、旅游相关场所、涉旅宾馆饭店等食品药品质量安全隐患排查整治。加强滑雪等高危险性体育项目经营活动监管工作。要对检查中发现问题的企业进行 回头看 ,对检查中发现的问题逐一复查,整改不到位的要挂牌督办。切实加强元旦、春节、元宵节等重大节日旅游安全检查,全力保障节日旅游安全。 发布安全提示。及时发布各类灾害预警、预报信息、道路通行信息和旅游安全提示,指导企业有效防范应对,引导游客安全出行。 做好应急值守和处置。要严格执行24小时值班和领导带班制度,保证通信畅通,一旦发生突发性涉旅安全事件,第一时间启动应急预案,迅速赶赴现场,认真核实有关情况,积极救援,处理好善后事宜,并按照有关规定及时上报情况,不得迟报、漏报、瞒报、谎报、不报。 四、强化组织保障,确保旅游市场综合监管优化旅游服务环境工作取得实效 加强责任落实。各地、各部门要适应全域旅游大发展的新形势,不断加强旅游综合治理体系和治理能力建设,切实把冬季旅游综合监管优化旅游服务环境工作摆上重要位置,确保落到实处。各市政府要守土尽责担负起主体责任、第一责任,省直各部门要各司其职落实好对本系统部署、指导、协调、监督的职能责任,做到 条块结合、以块为主 ,一级抓一级、一级对一级负责,层层传导压力、下沉落靠责任。各市地要建立高半格的旅游协调机构或旅游工作联席会议制度,切实加强组织领导和高层协调,做到部门联动、齐抓共管、形成合力。部门因机构改革发生变化的,工作责任由承接职能的部门继续承担。 加强督导检查。各地、各部门要对本地区、本系统冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境工作作出专门部署,并统筹推进,加强监督、指导和检查。省旅游工作联席会议办公室牵头组成联合督查组,督查重点市政府开展监管服务工作,落实主体责任、第一责任情况。对重视不够、执行不力、落实不到位的有关单位和个人严肃追责问责。 加强宣传引导。各地、各部门要注重利用线上线下宣传平台和媒介,深入开展冬季旅游综合监管优化旅游服务环境的宣传,重点宣传有关法律法规、典型案例、工作成果、典型经验、好人好事,弘扬正能量,提高市场主体从业人员知法、懂法和守法的自觉性,提振广大游客信心,营造良好的舆论氛围。 加强信息报送。省旅游工作联席会议办公室要充分发挥综合协调作用,及时掌握全省工作推进落实情况,对落实不到位的要下发整改通知单,督促整改。要将各地、各部门按要求每年11月15日前制定报送的加强冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境工作方案汇编成册,上报省委、省政府;将各地、各部门按要求随时报送的工作部署、推进进展、存在问题及工作成效情况,哈尔滨市、牡丹江市政府和省森工总局按要求每年12月1日起每周报送的 哈亚雪 重点线路监督和管理情况,综合整理后形成工作简报,印发省委、省政府领导和省旅游工作联席会议成员单位、市地党委政府。各地、各部门要认真总结经验教训,摸索工作规律,建立长效机制,于每年4月10日前将工作总结报送省旅游工作联席会议办公室。 黑龙江省人民政府办公厅 2018年9月4日 原题为《黑龙江省人民政府办公厅关于切实加强全省冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境的通知》

                      《房屋转让书》的真伪成为该案的焦点 /晨报记者 张佳琪 为买房,外地户籍夫妻俩决定离婚,然后妻子与中介工作人员结婚,在办理完所有购房手续后,再办离婚手续及产证更名,夫妻俩再复婚。意外的是,拿到产证后,却无法入住,反被住在该屋内的住户告上了法庭,理由是原房东之前已将房子 卖 给了他。外地夫妻一审胜诉,但一审判决被二审法院否定并发回重审,这套位于闵行区虹井路119平方米的房屋到底应该属于谁? 日前,该案二审开庭。 为买房女子先离再嫁 唐女士与丈夫段某从外地来上海打拼已有十余年,先后有了两个小孩,虽然有了一定积蓄,但却因为户口问题一直无法买房。 2013年,看着房价不断上涨,夫妻俩坐不住了,正巧在做房产中介工作的朋友程某为他们推荐了虹井路368弄一套潘某挂牌出售的住房。房证齐全,地段也不错,夫妻俩决定买下这套房屋。 因当时正好新的房产国五条出台,夫妻俩决定,通过离婚让唐女士与上海籍程某再结婚的方式购房。 2013年3月,唐女士和程某与潘某签订了房屋转让合同。同年6月拿到房产证后,唐女士就与程某办理了离婚手续,房产证上也只有唐女士一人名字。8月,唐女士与段某复婚。 想入住却被告 恶意串通 完成所有购房手续后,唐女士一家准备搬进新屋,但该屋内还住着原房东潘某的朋友侯某。面对上门的唐女士一家,侯某道出了另外一番情况。 侯某称,早在2005年,潘某已经将这套房子转让于他,并非租借,侯某不但拿出了该房屋原来的房产证,还表示潘某在2008年签有《房屋转让书》。 难道是一房二卖?对此,潘某坚称自己与侯某只是当初有生意上的往来,所以把房子借与其居住,房产证也是为了方便其需要证明时使用,事后曾向对方索要房产证,但遭到拒绝,2011年,他以挂失的方式重新补办了新证。潘某还表示,侯某所说的《房屋转让书》是假的,上面的签名并非其本人所签。 唐女士起诉侯某,要求其搬出该房屋,随后侯某提出反诉,认为潘某与唐女士及中介通过假结婚的方式 恶意串通 ,诉请潘某与唐女士的交易作废。 两次笔迹鉴定结果不一致 2015年,该案在闵行法院审理。法庭指定华东政法大学司法鉴定中心对《房屋转让书》进行笔迹鉴定,出具的《司法鉴定意见书》的鉴定意见为不是潘某本人书写。侯某对鉴定意见提出质疑,要求《上海市司法鉴定专家委员会》再次进行意见咨询,结论是:倾向潘某所写。 法院判决认为,虽然唐女士是通过先离婚后结婚的方式进行买房,但没证据显示其与中介及潘某存在 恶意串通 ,而且所有的交易手续均合法有效,驳回了侯某的所有诉求。 侯某不服提起上诉,一中院受理后认为该案事实错误。将案件发回闵行法院重审。 2016年6月,闵行法院重审该案。法院审理后,采用了《上海市司法鉴定专家委员会》 的咨询意见,从而改判,认定唐女士与潘某等存在恶意串通行为,支持了侯某的所有诉求。唐、潘等人不服再提上诉。 转让书 真伪成焦点 10月31日,该案重审二审在一中院15法庭公开开庭审理。法庭对各方提供的相关证据再次进行了质证,并进行了辩论。其中《房屋转让书》的真假及是否构成 恶意串通 成为了争论焦点。 侯某认定此为潘某所写,还提供了两名证人证词,但潘某当庭否认。随后潘某的代理律师提出了多项质疑,认为《上海市司法鉴定专家委员会》 有无鉴定资格问题,根据2014年4月2日《上海市司法局公告:国家司法机关审核登记的鉴定机构名册》,未经司法行政机关审核登记的鉴定机构和个人,不得从事面向社会服务的司法鉴定活动,而该公告审核登记的名册中并没有《上海市司法鉴定专家委员会》,因此其不得进行司法鉴定活动。认为上海市司法鉴定专家委员所出示的咨询意见书不具有合法性,不应被采信。 因为两份司法鉴定结果不同,潘某的代理律师提出了申请第三次笔迹鉴定。 唐女士的代理律师则认为,离婚结婚不存在 假 一说,而且唐女士的所有交易行为均合法合规,更不存在恶意串通,抛开潘某与侯某两人是否存在纠纷,房屋转让书真假不说,唐女士是善意第三人,应当受到法律保护。 法院将择日对该案进行宣判。

                      【环球时报驻香港特约记者 杨伟民】 港独 团体 热血公民 议员郑松泰早前在立法会议事厅倒插国旗、区旗,立法会14日讨论由议员谢伟俊提出的谴责动议,要求取消其议员资格。同一天,背负巨额诉讼费的 青年新政 成员梁颂恒及游蕙祯决定就宣誓复核案上诉至终审法院。有香港舆论表示,倒插国旗及宣誓 加料 都涉及辱港辱国,希望社会不要姑息。 立法会辩论谴责动议 谢伟俊14日提出谴责动议,批评郑松泰的行为违反宣誓誓词,质疑他是否借机表达藐视中国及香港特别行政区的旗帜甚至 一国两制 概念。谢伟俊强调,本次动议并非与政治斗争有关,而是质疑议员是否可随意违反誓言。他认为,特区旗代表香港是中国领土的一部分,而旗帜对于一个国家及民族非常重要,郑松泰涉嫌违反 国旗及国徽条例 。 立法会为此召开辩论。 人民力量 的陈志全提出反对议案,批评谢伟俊上纲上线。公民党议员郭家麒称,虽然不同意郑松泰碰别人的东西,大家可指责他没有礼貌,但不应动用 尚方宝剑 展开调查。民建联议员蒋丽芸则直言,郑松泰并非3岁、13岁和23岁,而是33岁的大学讲师,为人师表却做出如此幼稚、不尊重同事的行为,难辞其咎。立法会主席梁君彦之后宣布,将谴责议案交付调查委员会跟进,大会收到报告后将再表决是否通过动议。根据议事规则,如果动议获得2/3出席议员支持通过,郑松泰就将丧失议员资格。 此前郑松泰13日召开记者会,声称谢伟俊的谴责议案是 上纲上线的政治审判及批斗 ,同时威胁其他反对派议员,称他们如果 助纣为虐 ,令动议获得通过,就等于将他视为 非我族类 ,届时这样的议会 存在也没有意思 ,他会以 自己的方式解散立法会 云云。据香港《明报》14日报道,虽然郑松泰之前和泛民有很多矛盾,但因关系到议席,还是去信泛民议员称 相信阁下会爱惜羽毛 , 恳请 对方投反对票。民主党议员许智峰随后将信放到脸谱,嘲讽说 原来郑松泰有需要泛民的时候 。

                      11月24日晚,搜救人员正在现场对失联人员进行搜救。当天上午7时30分许,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌,造成模板混凝土通道坍塌。

                      央行数字货币研究所筹备组组长、科技司副司长姚前表示,央行发行的数字货币目前主要是替代实物现金,降低传统纸币发行、流通的成本,提升经济交易活动的便利性和透明度。目前,关于法定数字货币的原型系统研发正在进行中。至于何时能推出中国的法定数字货币,现在并没有一个时间表。 也许不久的将来中国央行就会发行自己的数字货币。昨天,央行官网发布的央行直属单位2017年度人员招聘岗位信息表显示,中国人民银行印制科学研究所今年计划招聘6名具有硕士或博士学历的专业人士进行数字货币研发工作。 招聘岗位之一是研究关键密码技术 北青报记者注意到,其中5个岗位主要从事数字货币及相关底层平台的软硬件系统的架构设计和开发工作,要求具有系统架构设计经验、区块链技术开发或应用经验、大数据平台开发经验者优先。还有一个岗位主要研究数字货币中所使用的关键密码技术,对称、非对称密码算法、认证和加密等。 事实上,央行对数字货币的研究早已开始。据央行数字货币研究所筹备组组长、科技司副司长姚前介绍,人民银行从2014年起就成立了发行法定数字货币的专门研究小组,对数字货币相关问题进行前瞻性研究,论证央行发行法定数字货币的可行性。2015年又充实力量,对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术、数字货币发行流通环境、数字货币面临的法律问题、数字货币对经济金融体系的影响、法定数字货币与私人发行数字货币的关系、国际上数字货币的发行经验等进一步深入研究,形成了人民银行发行数字货币的系列研究报告,央行发行法定数字货币的原型方案已完成两轮修订。这些研究成果,有的已经向国家知识产权局递交了专利申请书,有的则以专题形式择要在《中国金融》发表。 发行数字货币可降低发行纸币成本 今年1月20日,中国人民银行召开数字货币研讨会。来自人民银行、花旗银行和德勤公司的数字货币研究专家分别就数字货币发行的总体框架、货币演进中的国家数字货币、国家发行的加密货币等专题进行了研讨和交流。会议认为,在我国当前经济新常态下,探索央行发行数字货币具有积极的现实意义和深远的历史意义。发行数字货币可以降低传统纸币发行、流通的高昂成本,提升经济交易活动的便利性和透明度,减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为,提升央行对货币供给和货币流通的控制力,更好地支持经济和社会发展,助力普惠金融的全面实现。未来,数字货币发行、流通体系的建立还有助于我国建设全新的金融基础设施,进一步完善我国支付体系,提升支付清算效率,推动经济提质增效升级。 会议要求,人民银行数字货币研究团队要积极吸收国内外数字货币研究的重要成果和实践经验,在前期工作基础上继续推进,建立更为有效的组织保障机制,进一步明确央行发行数字货币的战略目标,做好关键技术攻关,研究数字货币的多场景应用,争取早日推出央行发行的数字货币。 数字货币和纸币未来将并存流通 姚前表示,中央银行发行的数字货币目前主要是替代实物现金,降低传统纸币发行、流通的成本,提升经济交易活动的便利性和透明度。总体看,央行在设计数字货币时会对现有的货币政策调控、货币的供给和创造机制、货币政策传导渠道做出充分考虑。 与目前流行的比特币等虚拟货币不同,央行数字货币是由央行发行的、加密的、有国家信用支撑的法定货币。据了解,目前,关于法定数字货币的原型系统研发正在进行中。至于何时能推出中国的法定数字货币,现在并没有一个时间表。 中国人口多、体量大,换一版纸币,小的国家几个月可以完成,中国则需要约十年。中国地域广阔、人口众多,货币流通条件复杂,社会支付需求多样化。同时,数字货币的流通使用需要一定的条件,它的发展也是一个不断探索、完善的过程。 姚前表示,因此在较长时期内,数字货币和纸币将并存流通。对于普通百姓来说,未来到银行取钱时,既可以选择兑换实物现金,也可以选择兑换数字货币。 文/本报记者 程婕

                      据新华社电 《国家人权行动计划》29日发布。行动计划由国务院新闻办公室和外交部牵头编制,确定了2016 2020年尊重、保护和促进人权的目标和任务。 行动计划分为导言,经济、社会和文化权利,公民权利和政治权利,特定群体权利,人权教育和研究,人权条约履行和国际交流合作,实施和监督等部分。 采取措施防范刑讯逼供 行动计划指出,将制定看守所法,提升被羁押人权利保障的立法层级,完善配套法律法规和规章制度。 行动计划指出,要规范涉及公民人身的执法行为和司法行为。采取措施防范刑讯逼供。规范监管场所,保障各类被限制人身自由人员的权利。 完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督。加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,健全冤假错案的有效防范、及时纠正机制。落实讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,并逐步扩大其适用的案件范围,试行重大案件全程同步录音录像随案移送制度。 行动计划说,强化对公安执法办案活动的刚性约束。改革完善受立案制度、执法质量考评制度和执法过错责任追究制度。加强执法办案场所办案区使用管理,深化公安执法信息化建设。 同时,行动计划提出要健全刑事羁押必要性审查制度。发现不需要继续羁押或患有严重疾病不适宜羁押的,应当释放犯罪嫌疑人、被告人或变更强制措施。预防和清理久押不决案件,严格落实换押制度、超期羁押报告制度及责任追究制度。此外,要完善被羁押人投诉处理机制,畅通被羁押人权利救济渠道。 将全面贯彻证据裁判原则 行动计划指出,我国将完善对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。要尊重司法运行规律,建立以审判为中心的诉讼制度,提高司法公信力。 行动计划说,要加强诉讼过程中律师的知情权、申请权、申诉权等各项权利的制度保障,落实相关法律赋予律师在诉讼中会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等方面的执业权利,保障律师依法行使辩护权、代理权。健全完善侦查、起诉、审判各环节重视律师辩护代理意见的工作机制,落实听取律师意见制度。禁止对律师进行歧视性安检,为律师依法履职提供便利。 根据行动计划,我国将全面贯彻证据裁判原则。落实直接言词原则,严格落实证人、鉴定人出庭制度。贯彻疑罪从无原则,严格实行非法证据排除规则,进一步明确非法证据的范围和排除程序。 完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。明确被告人自愿认罪、自愿接受处罚、积极退赃退赔案件的诉讼程序、处罚标准和处理方式。 此外,行动计划提出禁止让刑事在押被告人或上诉人穿着具有监管机构标识的服装出庭受审。健全轻微刑事案件快速办理机制,有序推进刑事案件速裁程序改革。

                      码头、网吧、咖啡厅、餐馆等仍是 重灾区 禁烟令 实施近3年,海口控烟仍在路上 本报讯 (记者吴雪君)海口公共场所开展禁烟近3年,2016年6月起实施的《海口市爱国卫生管理办法》明确规定: 室内公共场所和公共交通工具内、未成年人集中学习活动的场所、法律法规规定的其他禁止吸烟的场所禁止吸烟 。这标志着海口室内公共场所 全面禁烟 。然而,日前记者走访发现, 禁烟令 实施近3年,码头、网吧、咖啡厅、餐馆等仍是吸烟 重灾区 。 海口市秀英港码头人流量较多,控烟效果并不理想。4月13日下午,记者在该码头看到,室外搭建的临时候船区有很多旅客在等待登船。有的人在座位上吸烟,地上丢了很多烟头。在候船大厅入口,也有成群吸烟的人。 网吧控烟情况同样堪忧。在海口龙华区玉河公寓附近一家网吧,记者走了一圈,发现几十人在上网玩游戏,其中约10人在抽烟,网吧内烟雾缭绕。走访中,一名中年男子叼着烟四处走动,还时不时与玩游戏的人交流。记者询问得知,该男子是网吧的管理员。 有的咖啡厅禁烟标识形同虚设。4月14日下午,记者在海口市凤翔西路附近一家咖啡厅看到,喝茶聊天的人中男士居多,且吸烟者较多,环境十分嘈杂,室内烟味明显。咖啡厅桌子上放有烟灰缸。对于消费者吸烟的情况,服务员很少提醒。咖啡厅门口的电梯旁,还有一些未灭的烟头。 餐馆禁烟一直是难中之难。4月15日,新城吾悦广场4楼一家餐厅,正值晚上6点,大堂里食客熙熙攘攘。记者坐下后,一股烟味从不远处飘来,原来是靠窗的两个顾客正在边吃饭边吸烟。记者向服务员询问餐馆内是否禁止吸烟,服务员有些无奈地表示,餐厅禁烟,但如果客人有需求也没办法阻止。 说多了容易引起矛盾,禁烟还是要靠自觉,毕竟我们不是执法者。 该工作人员说。 对于上述情况,海口市龙华区城管局副教导员廖树清坦言,海口有20多万吸烟者、上万家单位,而全市卫生执法人员仅有上百人, 目前控烟执法力量还不够强,执法队伍人员少,这是执法难点之一。 此外,一些单位不重视条例的落实等,也加大了执法难度。 在海南大学王毅武教授看来,要想让 禁烟令 起到实效,应当加大对违法行为的处罚力度。在鼓励大众对违反禁烟行为进行举报的同时,应加大对举报者的奖励。对于饭店经营者、单位领导、公共场合管理部门负责人遇到违反禁烟行为,不采取有效措施或者对于举报后仍然不采取有效措施制止吸烟行为的,应当规定承担一定的法律责任,包括经济责任、行政责任。只有这样,才能使禁烟令真正落到实处。 吴雪君

                      昨天晚上22点40分左右,铜陵市恒兴化工公司一座200立方米装有高沸点溶剂油的储油罐发生爆炸。当地救援力量第一时间进行灭火抢险,火势在半个小时后被扑灭,2人被玻璃划伤,已送往医院处理,尚未发现人员死亡。 据了解,现场共有两个着火点,分别是是危化品仓库和一座200立方米的储油罐。事故发生时,现场火势凶猛,伴随不少浓烟。消防官兵动用多个高压水枪,分组对两个着火点进行扑救。 在灭火的同时,消防官兵分组对着火点附近区域的化工原料和易燃易爆物品进行隔离,确保不发生次生灾害。经过半个多小时的救援,两处着火点的明火被成功扑灭。 据了解,铜陵市恒兴化工1公司是一家民营企业,正处于停产状态。目前,事故原因还在调查之中。

                      完美棋牌大发单位缴费率再降0.5% 广州日报讯 记者昨日从广州市人社局获悉,《关于阶段性降低职工社会医疗保险缴费率的通知》正在对外征求意见,拟继续施行阶段性降低职工医保缴费率,其中用人单位和灵活就业人员等人员缴费率拟再降0.5%。 根据征求意见稿,为减轻企业和灵活就业人员的负担,经市政府同意,决定继续施行阶段性降低本市职工社会医疗保险缴费率。其中用人单位的职工医保缴费率从政策规定的8%降低为6.5%,灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员的职工医保缴费率从10%降低为8.5%。通知有效期自2019年1月1日起至2019年12月31日止。 2016年10月1日至2017年9月30日,广州市阶段性降低职工医保缴费率,当时用人单位的缴费率从8%降低为7%,灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员职工医保缴费率从10%降低为9%。其后政策继续延长,实施时间由2017年10月1日至2018年12月31日止。 也就是说,若征求意见稿正式实施,阶段性降低职工医保缴费率政策再次延长1年,而且缴费率在原来基础上再降低0.5个百分点。即用人单位缴费率由现行的7%降低到6.5%,灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员的职工医保缴费率从现行的9%降低到8.5%。

                      女子马某和另外一名嫌疑人被带进法庭。 女子马某曾因非法持有毒品被查获,取保候审期间,她伙同他人前往广东购买了近2公斤毒品运回北京,后被警方查获。昨天,该案在市三中院审理。庭上,马某称曾两次给公安机关提供涉毒线索以图戴罪立功,此次前往广东也是为运毒回京后将毒品及涉毒人员举报给公安机关。 □指控 团伙驾车运毒进京被抓 昨天上午10点,马某和同伙傅某、赵某及上家扈某4名被告人被带进法庭。据公诉机关指控,被告人马某、傅某共同预谋到广东购买毒品并运回北京市后向他人出售,遂于2015年4月18日伙同被告人宋某从北京市赶往广东省东莞市虎门镇,马某、傅某于同年4月21日,以人民币6万元的价格向被告人扈某购得毒品甲基苯丙胺1998.95克。 马某、傅某、宋某于同年4月22日携带所购得的毒品驾车返回北京市。途中,马某指使被告人赵某于当日14时许,驾车到天津市武清区京津高速白古屯服务区接应傅某、宋某另行返京。 后马某携带毒品单独驾车行至通州区某小区北门外西侧楼下时,被民警当场抓获,其所驾车辆内藏匿的毒品甲基苯丙胺1998.95克及其随身携带的毒品甲基苯丙胺10.66克均被当场起获。赵某驾车搭载傅某、宋某行至京津高速台湖收费站时,被警方查获。扈某作案后于2015年6月5日被查获归案,其住处藏匿的毒品甲基苯丙胺0.22克同时被起获。 另外,被告人扈某于2013年11月底,在广东省东莞市虎门镇龙眼村,以每克80元的价格向吴某出售毒品甲基苯丙胺100克。被告人赵某曾因犯抢劫罪被市一中院判处无期徒刑,于2011年9月20日被假释。 公诉机关认为,被告人马某、傅某、扈某等4人贩卖、运输毒品数量大,应当以贩卖、运输毒品罪追究该4人责任。 检方发现被告人遗漏罪行 在审理过程中,检察机关发现被告人马某有遗漏的罪行。2014年2月17日,在马某租住的位于本市朝阳区黑庄户乡郎各庄村的某公寓内被公安机关查获,公安机关当场从马某租住的该房间及马某租用的北京现代牌轿车中起获毒品甲基苯丙胺34包,起获毒品甲基苯丙胺片剂26片。公诉人介绍,案发时因马某处哺乳期,因此被取保候审,其间曾有两次戴罪立功表现。 公诉机关认为,被告人马某曾非法持有毒品甲基苯丙胺,其行为触犯了我国《刑法》规定,应当以非法持有毒品罪追究其刑事责任。马某归案后协助公安机关抓捕其他重大犯罪嫌疑人,根据《刑法》规定,属于有重大立功表现,可减轻或者免除处罚。 □辩解 为戴罪立功减刑才运毒 庭上,马某承认自己前往广东运输毒品和曾非法持有毒品的事实,但拒绝承认去广东是预谋贩卖毒品。马某辩称,她曾非法持有毒品,后两次给公安机关举报涉毒人员,借此戴罪立功为己减刑。此次前往广东运毒,也是想将毒运回北京后,将毒品及涉毒人员信息举报给公安机关,同样借此戴罪立功,为己减刑。 面对公诉人质疑,马某承认此行未提前告诉公安机关,去广州也未带手机,但坚称自己想 把案子做实再报警 。 马某称和傅某是朋友,但并不认识贩毒人员扈某,自己曾借给傅某4万元,但一直未获返还,2015年4月初,傅某称其广州朋友处有毒品,叫自己一起去购买,马某才想到一同前往运回毒品后举报至公安机关。 马某在庭上表示,几人前往广州后,扈某将几人接到在酒店开好的两间房内,自己和傅某一同吸食了扈某给的毒品,验证毒品纯度。后对方开价50到60元一克,扈某将身上带的2.3万给了扈某,第二天又让朋友赵某打了3.8万元用于买毒品。 马某称曾在高速上将车牌遮盖,遇交警追查时还将毒品抛至高速高架桥下,后由傅某等人找回。随后,在车子行至河北霸州时,马某致电赵某让其前来接自己,后自己乘车回家取手机被抓获,赵某则乘车载其他人,后被抓获。 马某称,和扈某谈好价格后,自己把钱给了傅某,都是傅某和对方交易并拿到的毒品,自己并未接触过毒品,甚至不知道毒品就在车上。 遭他人威胁才找毒源 傅某则辩称,自己和马某是朋友,马某曾给他4万元让他购买毒品,但由于自己并没有货源,就没有买毒,还把钱赌博输光了。 2015年春节后,傅某租车来到北京,马某将傅某车子扣押,威胁傅某帮买毒品,傅某才联系到了扈某帮忙。扈某后回复找到了广东的毒品来源,随后傅某和马某等一行人才前往广东,傅某称自己就是中间人的角色,具体交易详情都是马某和扈某所谈,自己只是在驾车离开时从扈某那接过一包毒品,并放在车上。 赵某则表示,他和马某是工作时认识的朋友,4月20日他和朋友喝酒时,马某打电话称要借3.8万元,自己并没询问理由,后将钱打给对方。两天后,马某打电话让自己去京津高速白古屯服务区接一个孕妇。赵某称曾在朋友处吸毒,但从未和马某吸过毒,并不知马某是刚从广东买毒运回。扈某当庭承认了贩卖毒品的事实,但辩称毒品并非系自己的。 该案昨日未当庭宣判。 文/图京华时报记者常鑫

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